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关于甘肃省2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经

2017-08-08 01:49

  关于甘肃省2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘要)   ——2017年1月9日在甘肃省第十二届人民代表大会第六次会议上   甘肃省发展和改革委员会   一、2016年经济社会发展计划执行情况   2016年,在省委、省政府的坚强领导下,全省上下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,着力推进供给侧结构性改革,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全省经济运行呈现出缓中趋稳、稳中有进、进中向好的态势,实现了“十三五”良好开局。全省生产总值增长7.6%,固定资产投资增长10.5%,社会消费品零售总额增长9.5%,一般公共预算收入增长8.8%,居民消费价格上涨1.3%。   (一)政策措施集成发力,有效需求稳步扩大。全省“十三五”规划纲要被评为国家优秀成果奖,省级重点专项规划印发实施45项。出台贯彻落实新发展理念“1+19”意见方案、推进供给侧结构性改革“1+2+1+9”政策体系等政策措施。84个签约PPP项目吸引社会投资639亿元。85个省列重大项目完成投资932亿元。争取中央预算内投资153.4亿元、国家专项建设基金355.62亿元。招商引资到位资金增长11.5%。全省电子商务交易额和网络零售额均增长30%左右,旅游综合收入首次突破千亿元大关,达到1220亿元、增长25%。   (二)精准措施落实有力,脱贫攻坚成效显著。全年减少贫困人口101.9万人,贫困发生率由14.2%降至9.3%。整合投入省级涉农资金568亿元、切块到县481亿元,发放精准扶贫专项贷款223亿元、累计达到434亿元。实现95%以上的建制村通沥青(水泥)路,解决了26万贫困户118万人的饮水安全问题,实施易地扶贫搬迁5.71万户24.9万人,完成农村危房改造14万户,基本实现贫困村动力电、标准化卫生室全覆盖。在100个贫困村开展旅游扶贫试点,在1641个贫困村开展电商扶贫,20个县列为国家电子商务进农村综合示范县,陇南市被命名为全国电商扶贫示范市,我省被确定为网络扶贫试点省。   (三)供给侧结构性改革深入推进,供给结构不断改善。钢铁煤炭行业去产能提前或超额完成年度任务。商品住宅去化周期由年初的26.5个月下降至17.5个月。企业贷款综合平均利率较年初下降2.67个百分点。全年电价降成本总金额超过40亿元,天然气价格降成本金额约14亿元。新认定战略性新兴产业骨干企业20家,累计达58家。4支国家参股新兴产业创业投资基金累计完成股权投资7.56亿元。战略性新兴产业增加值增长12%,占生产总值的比重达到13.1%。粮食总产量达到1140.6万吨、实现“十三连丰”。特色优势产业种植面积达到3217.4万亩、新增163万亩,推广高效农田节水技术面积1018万亩,各类家庭农场达到6500个、增长28%,农民合作社达到7.2万家、增长27%。   (四)改革创新力度加大,发展动力加速转换。省级取消调整下放各类行政审批事项120项。实施企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”登记制度,新增市场主体26.59万户。搭建促进民间投资信息发布平台,推行“1+(2+X)”并联审批。组织开展直购电交易237亿千瓦时、平均每千瓦时降价约0.11元。省属企业集团层面公司制改革全面完成,13户企业完成股份制改造,混合所有制企业达260户。农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权确权登记全面完成。全面推开营改增试点,减轻市场主体税负24.6亿元。全省党政机关公务用车制度改革任务基本完成。全省研发经费支出占生产总值的比重达到1.22%,科技进步对经济增长的贡献率达到51.3%。敦煌市荣获2016年全球智慧城市提名奖,兰州市跻身第六届(2016)中国智慧城市建设50强。   (五)重大项目加快建设,发展支撑持续增强。临洮至渭源、白疙瘩至明水、民勤至红沙岗等高速公路项目和兰渝铁路岷县至广元段、干武铁路增建二线等铁路项目建成,兰州中川机场二期扩建飞行区工程、敦煌机场T3航站楼、张掖临泽(丹霞)通用机场建成投运。引黄济临、临洮县东部农村引洮供水等工程正式通水,引洮供水二期、黄河甘肃段防洪、兰州市水源地等项目加快建设,民勤红崖山水库加高扩建工程等项目开工建设。酒泉特高压直流输电工程加快建设,常乐电厂400万千瓦配套调峰火电开工建设,新一轮农网改造升级工程全面启动,酒湖输电风光电二期项目启动,国家新能源综合示范区和总装机65万千瓦光热示范项目获批建设,全省光电、风电装机分别达到680万千瓦、1280万千瓦,均居全国前列。   (六)城乡区域协调发展,开放合作不断深化。民族地区和革命老区发展步伐加快。完成敦煌等17个“多规合一”试点县市规划。庆阳市入选国家海绵城市试点。会宁、麦积、华池3县区被列入第三批国家新型城镇化综合试点。兰州市榆中、临夏州临夏被列为全国产城融合示范区。3个建制镇被列入国家特色小镇,18个省级重点特色小镇分类培育创建。成功举办第二十二届“兰洽会”、第六届敦煌行?丝绸之路国际旅游节等重大节会。新开通国际航线7条,国内国际航线增至179条,通达91个城市。兰州新区综合保税区入驻企业达到206家,武威保税物流中心入驻企业达70家。与16个国家开展产能合作,全省对外实际投资额达6.19亿美元、增长4倍,省公航旅集团境外成功发行外币债券5亿美元。   (七)生态建设扎实推进,民生福祉不断增进。石羊河流域重点生态治理项目提前实现约束性目标任务。完成营造林395.8万亩,治理水土流失面积2000平方公里,沙化土地封禁286.6万亩,草原禁牧1亿亩,草畜平衡1.41亿亩。在全国率先实行取水许可动态管理。天水市节能量、金昌市碳排放权交易试点稳步推进。14个市州PM10、PM2.5平均浓度值分别同比下降4.2%、7.1%,全省平均优良天气率达到83.5%,地级以上城市饮用水源地水质达标率为100%。引导7000名高校毕业生到企业服务,安置化解过剩产能富余员工4807人。在全国率先减免学前教育保教费,学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到90%、94%、93%。133家县级公立医院实施综合改革,选派9000名省市县三级医院医生到基层开展多点执业服务。[1]